7月中旬，一纸《东北玉米深加工企业竞购加工国家临时收储玉米补贴管理办法》的文件在平静的玉米市场中激起涟漪，文件指出：内蒙古、吉林、黑龙江省区“纳入补贴范围的玉米深加工企业”，“在2014年5月至10月期间，在内蒙古、吉林、黑龙江三省(区)竞购临储玉米，并于12月底前运回企业自用加工的玉米数量，超过其两个月加工能力，中央财政按100元/吨标准给予补贴”。
本次补贴办法的出台，是整个玉米年度国家政策红利的再一次集中释放。从启动临储提振农民种粮积极性，到给予运输补贴鼓励销区饲料企业消化东北产区粮源、助力饲养业度过低谷，再到100元/吨的补贴缓解东北深加工企业高价难买粮之困，政策红利纵贯整个玉米年度始终，横穿玉米产业上下游。
笔者认为，深加工企业补贴将在以下几个方面发挥积极作用。
首先，降低企业成本压力，提振生产热情。目前东北深加工企业玉米供应主要依靠参拍临储粮，企业用粮成本基本维持在临储拍卖成本左右平稳运行，而4月份以来国内淀粉价格一路上涨，东北淀粉企业亏损局面已有效缓解，利润水平基本归正，部分企业盈利较好。
补贴的实施，使企业成本大幅下调，按1.5吨玉米产1吨淀粉计，每生产1吨淀粉相当于成本减少150元，企业利润水平随之大幅提高，这无疑将有效提升东北淀粉企业生产积极性。虽然目前酒精需求处于淡季，但因开工率低、酒精供应少，近期酒精价格坚挺有涨，东北酒精企业仍有利润空间。补贴施行后，酒精企业成本也可大幅下降，利润空间随之放大，开工积极性也将获提振。
其次，利于东北劣质玉米加速消化。受天气等因素影响，2012年东北玉米水分、霉变、烘伤等指标普遍偏差。今年临储拍卖启动以后，此部分玉米的质量问题凸显，除深加工酒精生产等用途外，难以用作他途。而受当年临储收购及保管成本等因素影响，起拍价格并不低，市场参拍积极性明显受抑，尤其部分粮质“重灾区”流拍现象明显。补贴将有效降低拍卖成本，提振东北深加工企业参拍热情，这从7月16日临储拍卖东北成交率明显上升已有体现。相较东北，华北地区深加工企业物流运费劣势明显，因而向东北深加工企业发放补贴，无疑是快速消化东北产区差粮的最有效方法。
再次，利于新季玉米临储收购的有效进行。对于东北产区来说，存储瓶颈是最大难题。将临储玉米以深加工产品形态投放市场或存储于企业，可腾挪出更多库容用于新作收储，这也与国家政策思路一脉相承。
当然，任何一项利好政策的实施都需与严谨有效的后期监管相配合才能发挥效能，目前政策刚刚出台，后期市场反馈及政策执行情况仍需重点关注。此外，补贴办法无疑使华北深加工企业竞争劣势更加凸显，希望政策层面也能对华北深加工企业困境给予充分考量。
