梁启超在《新中国未来记》中，曾期许太平盛世的到来，写下“无端忽作太平梦，放眼昆仑绝顶来”的佳句。三十年过去，方志敏在《可爱的中国》里又预言：“中国一定有个可赞美的光明前途……到那时，到处都是活跃跃的创造，到处都是日新月异的进步……明媚的花园，将代替了凄凉的荒地！” 如今，烈士先贤们对中国的美好梦想都已变为现实，国民的幸福程度甚至远远超过他们当初勾画的绚丽愿景。
当梦想照进现实，舌尖上的中国梦却成为国人另一个难以企及的梦想。国家统计局公布的数据显示，2013年中国粮食总产量达到60193.5万吨，同比增长2.1%，实现“十连增”。但是在“十连增”的背后，中国却面临着粮食需求迅速增长、生产成本居高不下、产量提升空间日益收窄、耕地利用粗放、食品安全等多重困难的挑战。首先是粮食生产存在潜在隐患，即当前主要靠较高的价格维持着农民种粮的积极性，如果价格与国外接轨，国外便宜的粮食流入中国，将冲击国家粮食安全。其次是食品质量日益堪忧，随着工业化、城市化进程的加快，食品生产、加工、运输、销售等环节复杂化，食品安全问题乱象丛生。
2013年12月24日，为期两天的中央农村工作会议在京闭幕。会议公告九处提到“食品安全”，提出要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。同时， 会议还提出要确保粮食安全，坚守18亿亩耕地红线，构建以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。这四个“最”铿锵有力,一个“确保”掷地有声，解决粮食安全和食品安全问题，彰显了中央为民解困的决心。
农村稳则天下稳，农业安则天下安。目前，我国粮食自给率逐年下降，而依靠国际市场无法保障我国粮食供给和粮食安全。根据《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》，中国粮食自给率需维持在95%以上，但近年来，包括稻米、小麦、玉米、大豆在内的主粮，进口量增势迅猛，实际的粮食自给率已然突破红线。我国加入WTO以后，农产品(000061,股吧)市场逐步放开，不可避免地受到“进口粮食”的干扰。中国人口众多，然而各地城市化和工业园区争相上马加剧了耕地的流失，复合肥和催化剂的大量使用造成农业投资生产率下降，还伴有水资源短缺和环境污染加剧等问题，“谁来种地”绝对不是杞人忧天。丰益国际、阿丹米、邦基、嘉吉、路易达孚等跨国粮商加紧在我国的粮食战略布局，建立上下游完整的粮食产业链，加强从源头到终端的全程控制。上述原因，使得国家将粮食安全列为2014年六大工作任务之首，上升到国家战略选择的高度。中共中央总书记习近平公开强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮！”
民以食为天，然而媒体相继曝光的“毒胶囊”、“地沟油”、“皮革奶”等食品安全事件，让人们对于食品安全的态度已经变得麻木和无奈，国人的心理底限不断被挑战。几乎每一年里，我们都能学会几个与食品安全相关的“新名词”，香港的“限奶令”更是引发内地舆论热议。“毒胶囊”让人不敢吃药，“瘦肉精”让人拒绝买肉，“地沟油”让人害怕用油，“皮革奶”让人唾弃“老酸奶”……面对着肉蔬瓜果，面对着日日三餐，“吃货”们杯弓蛇影地担心食品安全，甚至在吃饭前先上网查一下该食品是否有过“被曝光史”。笔者想起近日在公交车上滚动播出的一则肯德基广告，不同以往的是，这则广告没有明星衬托，只有几个小人物，只有几句简短的话语，讲话的人代表着4500家肯德基餐厅的25万名员工，向社会承诺“每一口都安心”。毋庸置疑，食品安全不仅是实物商品不安全，更是服务商品和系统活动的不安全，特别是自然人的问题，最重要原因在于巨大的利益驱动和较低的安全违法成本。
如何实现舌尖上的中国梦，还国人一个安全的餐桌？笔者认为，首先要严格保护生产资源，倍增农业投入力度。在坚守18亿亩耕地红线的同时，必须解决土地污染问题，启动重金属污染耕地修复、地下水严重超采综合治理项目。笔者的家乡，是中部平原的鱼米之乡，如今被大片的工业园蚕食，这些地方要进行修复和治理，进一步退耕还林还草，都需要国家下大力气整治。发展农业要与生态安全结合起来，只有注重对生产源头土地的治理和产销全程监管，才能达到粮食安全和食品安全并举的高度。粮食政策和粮食价格直接影响农民种粮的机会成本和生产边际曲线，继续实施有利于粮食增产、农民增收的支农政策，探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制，保护农民种粮积极性。其次，在不断推进城镇化的同时，加快构建以农户家庭经营为基础、合作社与家庭农场为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，大力开发生态农业领域和与此相关的绿色循环经济、低毒高效农化领域。再次，既要从源头上对有食品产业链进行严控，又要守住检验和检测终端关口，更需要做到在高度信息化基础上实现整个产业链安全的无缝链接。因为食品生产、流通、消费等过程中有许多的环节，不仅在生产领域需要安全，在采集、分拣、整理、物流、配送、分销、上架、销售等过程中，都可能出现二次污染等安全问题。最后，建立健全相关法律、法规和食品安全标准体系。
本次中央农村工作会议也为金融支持粮食和食品安全领域提供了广阔空间，当农村经济格局被彻底打破，农民专业合作组织、家庭农场和生态农庄等更多的种养殖业组织形式不断出现，种养殖业已进入加快改造传统农业，挺进特色农业的发展期，从最初的生产、加工到储藏、销售，农业产业链条上的诸多环节都需要信贷支持和产品创新。金融资本有序进入现代农业，投入农业产前产中产后服务，并以此带动、激发、增强农业发展的内生力量，形成保障粮食和食品安全的长效机制。
粮食安全和食品安全是13亿国人共同追寻的梦，这个中华民族舌尖上的中国梦必将“当惊世界殊”！
