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绽放绿谷粮都魅力 奏响“农头工尾”乐章

2019-06-14 14:14:05   来源: 黑龙江经济报 

富锦市认真贯彻落实习近平总书记视察我省时的重要讲话精神,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,立足“原字号”,紧紧咬住“粮头食尾”“农头工尾”,围绕农产品精深加工产业链、旅游文化新兴业态产业链、区域合作对外开放产业链,充分发挥农业产业优势、生态优势、区位优势、对俄优势、产业发展优势,全力推进“三大一城”建设,努力打造实力富锦、宜居富锦、美丽富锦、活力富锦、幸福富锦,奋力走出振兴发展新路子。富锦是黑龙江省区域副中心城市,是“中国大豆之乡、中国东北大米之乡、中国水稻第一县”,是国家现代农业示范区、国家绿色农业示范区、国家粮食生产功能区,享有“黑土绿谷、北国粮都”美誉。2018年,全市地区生产总值188.3亿元,一般公共财政预算收入6.14亿元(全省第六),社会消费品零售总额85.5亿元,城镇居民人均可支配收入26679元,农村居民人均可支配收入18973元(全省第六),县域经济综合实力排名全省第9位。  

转方式、调结构 现代农业迈上新台阶 

富锦区域耕地920万亩,市属耕地570万亩,其中种植水稻229.6万亩、玉米166.5万亩、大豆155.6万亩。市域耕地面积是全国的1/200、全省的1/20,农民人均耕地20亩,是全国平均水平的10倍。富锦市充分发挥大农业优势,推进适度规模经营,提高规模化、组织化水平,全市规模经营总面积继续保持400万亩以上。依托这一优势,富锦市着力打造高科技助力产量与质量的双飞跃。2018年,富锦市争取到了国家农业部数字农业建设项目,在原有万亩水稻示范园区的基础上,建成“一云、一库、三平台”的新型现代化管理农业园区,将农业现代化推向一个新的台阶。“一云、一库、三平台”协同发力,由农业、水利、气象、农机4个部门参与管理,达到了设施建设标准化、田间管理智能化、农资投入精细化、节水灌溉精良化、科技服务信息化,将现代化科技成果融入到农业生产和销售的各个环节,应用物联网、云计算、大数据、移动互联网等现代信息技术,实现水稻生产全程可追溯、农业装备智能化。率先完成粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作,被农业农村部列为“第一批基本完成两区划定任务县”。完成农村集体产权制度改革,全市401个村成立股份经济合作社,佳木斯地区“股改第一村”洪洲村探索创新了“社会投资主体+股份经济合作社+村民股东”的“洪洲模式”,当年村集体经济收入过百万元,实现了集体、农户“双受益”。 

发展现代农业的同时,富锦市坚持质量兴农、绿色兴农,构建“三大体系”。继续强化“三减”措施,实施粮食生产功能区和重要农产品生产保护区、高标准生态农田建设项目。围绕佳木斯“农高区”创建,推动中科院长春分院“三江平原富锦农田生态系统初试站”建设。历经十多年的不懈努力,作为全国15个大型水利工程之一和全省“三江连通工程”重点水利项目110万亩锦西灌区,完成投资5.4亿元,圆满完成2018年度工程投资任务。实施新增千亿斤粮食产能工程、幸福灌区续建、高效节水灌溉等项目建设,2018年受益农田面积达到122万亩。  

游湿地、赏稻海 特色旅游走向新征程 

富锦在两山守望、三水环绕之间。作为省级生态城市、全省湿地大县,生态系统保持完整,形成了以东西两山、北江南河为主体,三环泡、黑鱼泡和沿江三大湿地为核心的生态保护格局。富锦市所处的三江平原是世界上仅有的三大黑土平原之一,地势低平,土壤有机质含量平均达3.6%。境内有一江四河,即松花江、七星河、挠力河、外七星河、莲花河。松花江富锦断面可利用水量17亿立方米。全市水资源总量15.76亿立方米,人均占有量2200立方米。全市地表水达到国家三类标准,地下水达到国家一类标准,松花江富锦段水质保持三类水体标准。城区空气质量优良,达标率92.3%。现有湿地面积103万亩,有1个国家级三环泡自然保护区,1个省级沿江湿地保护区,以及黑鱼泡、六河溏2个市级湿地自然保护区。 

富锦市依托自然的生态优势、大农业的产业优势、大粮仓的功能优势、大平原的地貌优势、大东北的区位优势、大情怀的人文优势,努力打造华夏东极旅游重要目的地。在加快旅游业发展的过程中,富锦市紧紧围绕“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的发展理念,打造“农业+旅游”发展模式,把农业资源变成经济优势,在特色旅游产业上做文章,开发新的经济增长点。市委市政府高度重视旅游产业发展,逐年投入旅游发展专项资金,用于旅游规划修编、项目建设、产品研发、人才培养、宣传推介和信息化建设及涉旅行业评比奖励等,有效促进了全市旅游产业全面快速发展。 

建设了全省首家“稻海田园综合体”万亩水稻公园,景区内规划建设栈道、观光塔、稻田画、循环农业、植物迷宫、稻草人王国、黑土泥塘等景观,为都市人打造别具一格的世外桃源,实现城市居民的田园梦;完善了国家湿地公园旅游功能,在富锦国家湿地公园鸟类栖息地附近建设观鸟塔,塔高15.45米,建筑共4层,面积316平方米,为钢塑和木质结构,可同时容纳60名游客;塔内设有观鸟设备、各种鸟类简介、湿地形成及保护等科普宣教设施;观鸟塔同时也是观景塔,游客通过它可以静静地观赏水鸟,也可瞭望湿地美景。 

启动了聚贤村、洪洲村、大屯村等全域旅游示范村和福祥年村红色经典教育基地建设,目前,福祥年村红色经典教育基地已投入使用。成功举办了国际乡村旅游论坛以及首届富锦“国际乡村系列狂欢”活动、全国首个稻田音乐会、“撤县建市三十周年最美富锦人颁奖典礼暨首届中国农民丰收节文艺庆典”、2018富锦半程国际马拉松赛等系列活动。推进了文旅产业创新发展,为推动乡村振兴战略的实施,探索出最新、最广、最优的发展路径,助力“农业+旅游+生态+文化”的产业深度融合。 

抓项目、增动力 “强头壮尾”书写新篇章  

富锦市立足“粮头食尾”“农头工尾”,不断延伸农业产业链,提升农业价值链,产业发展中着重首尾相接,在实践中延长板补短板,以“强农头壮工尾”为振兴发展蓄足新动能。 

黑龙江(富锦)绿色食品产业园是我省在三江平原布局的高端绿色食品基地,是全省13个重点产业园和2个绿色食品基地之一。富锦市委市政府着眼长远,着力将经开区集中建设绿色食品精深加工项目群,打造“黑土绿谷”,建成三江平原绿色食品加工中心和物流基地,成为全省领先、国内外驰名的国际绿色食品产业园。打造两个层级“一区六园”产业格局,市域“一区六园”规划面积50平方公里,其中经济开发区规划面积30平方公里。截至2018年末,富锦经开区累计投入资金40亿元,10平方公里建成区内实现“五通一平”(通路、通给水、通排水、通电、通讯、平整土地),入驻企业34家,累计完成投资187亿元,实现税收16亿元,安排就业6300人。 

富锦市紧紧抓住国家乡村振兴战略、“一带一路”、新一轮全面振兴东北老工业基地和我省支柱产业转型升级等政策机遇,加快推动了现有企业延伸上下游产业链、民众小企业做大做强。延伸“粮头食尾”、“农头工尾”产业链,推动产业集群发展。着力谋划生成一批立足长远、具有引领性的大项目,招商引进一批投资规模大、带动性强的大项目,开工建设一批产业链长、集聚作用明显的大项目,经济活力持续发展。按照“产业链条延伸、资源循环利用、产业集群发展”的思路,在“拓宽产业链”上做文章,大力寻求与之相互补充、循环发展的相关产业投资;在“延长产业链”上做文章,大力寻求与主导产业相关联、相配套的辅料等相关产业投资。围绕象屿生化、金玛农业、大锦农现代农业、绿谷酒业等已落户龙头企业,按照产业集群的发展思路,在延伸企业发展合作、引进下游产业上下功夫,开展以商招商。与象屿生化共同研究淀粉销售用户企业,对接了广东星湖生物科技、上海长扬大秦、四川利尔生物、大连医诺医药等10余家企业,先后引进了总投资3.5亿元的香港海资公司年产6000吨菲汀项目、总投资13.5亿元的国投象屿30万吨燃料乙醇项目、总投资8亿元的诺潽生物3万吨氨基酸项目,玉米深加工产业发展又翻开了崭新的一页;与金玛农业共同对接洽谈,引进韩国科乐福合作3000万片大米面膜项目;扶持大锦农做大做强,在企业扩大生产规模的同时,新上10万吨生物有机肥、15万吨秸秆造粒站、200万只标准化养鸡场等项目,实现全产业链闭合;依托优质饲料资源优势,引进2000头龙江和牛养殖项目;鼓励绿谷酒业、金正油脂和万达物流新增投资,围绕富锦优质非转基因大豆,新上5000吨高端非转基因有机大豆酱油项目、20万吨大豆制油项目和15万吨大豆精深加工项目。  

强功能、提品质 中心城市展现新风貌  

富锦地处三江平原腹地,是区域交通枢纽、商贸服务中心、粮食交易中心、物流集散中心、教育、卫生、文化区域中心,辐射周边100公里范围内的8个县(市)、3个农场。境内有2条高速公路、3条省级公路、1条跨江大桥,是我省松花江沿岸第三个实现跨江公路南北贯通的城市;境内建三江湿地机场,距离城区仅半小时车程。2017年3月,省委省政府出台的《进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》中,将富锦市确定为6个县(市)级的区域副中心城市之一。富锦以其完善的城市功能辐射周边8个县市、200余万人口。 

2018年,富锦市不断改造和打通城市“大血管”和“微循环”。改造道路5条,铺设沥青砼路面11.8万平方米,打通民主路至锦绣大街和振兴路至进思大街两条“断头路”。改造老旧小区及单体楼30个,铺设给排水管线2.2万米,新增供热面积26.5万平方米、城市绿化面积3.5万平方米。改造陆园等3个小区二次供水设施,受益居民2500多户。争取农发行贷款4.16亿元,启动10个地块、43万平方米棚户区改造工作,征收棚户区3457户。完成福前、东平和南岗3个超千平方米标准化社区建设,社区服务功能进一步完善。全面推进城管体制改革,236项住房城乡建设行政处罚权全部整合完毕。深入开展“城市病”集中整治、“农村人居环境整治三年行动”,积极推进“厕所革命”,建设改造农厕2000户,新建两处垃圾中转站和12座水冲厕所,城乡环境焕然一新。 

富锦市把教育事业作为民生之本,放在优先发展位置,筹集资金5亿多元,对40所中小学校进行新建、维修改造,城乡办学条件发生了历史性变化。新招聘教师265人,为历史之最。全国义务教育基本均衡县创建工作顺利通过省检,为教育振兴奠定了坚实基础。全面深化医药卫生体制改革,组建各级各类医联体和专科联盟十余个,引进专业人才22名。完成中心医院外科楼附属楼主体工程建设,维修锦东社区卫生服务中心和5所乡镇卫生院。为市直公立医院购置3.0核磁共振、64排CT及彩超等大型医疗设备9台件,为乡镇卫生院配备了必要的诊疗设备,综合诊疗水平大幅提高。 

富锦市围绕构建大商贸格局,积极谋划城市综合体、五星级酒店建设,加快推进汽车、农机、家居、建材、农资等专业市场建设。全省13个粮食交易市场之一的富锦万达粮食交易市场开业运营,为富锦成为三江平原粮食贸易物流中心奠定了基础。电子商务产业园,招标引入第三方杭州湾云计算公司进行专业运营管理,打造三江平原区域规模最大、功能最全的电商产业园区,入驻企业45家,完成网络交易额2352万元、配套物流快递企业8家,进一步激发“双创”活力。加快构建现代物流综合服务体系,提升经开区象屿金谷、万里利达物流产业园运力,目前全市铁路物流发运能力达到1000万吨。 

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