在土地资源日益稀缺的今天，如何让有限的资源发挥更大的效益，已成为高质量发展的题中之意。近日，《海盐县农业亩产效益综合评价的实施意见（试行）》出炉，让嘉兴海盐农业迈入“亩均论英雄”时代。今后，农业主体发展的好与坏，将以“亩均产值”来评判，亩均效益好、产值高、贡献大的，将被鼓励优先发展。反之，则要被倒逼整治提升。
农业是国民经济的基础。改革开放40年来，海盐农业发展取得了长足的进步，农业慢慢成为有奔头的产业。2018年，全县实现农业总产值30.9亿元。但值得注意的是，海盐农业仍存在着技术含量与附加值不高、管理粗放、创新程度低等问题，与农业高质量发展的要求还有不小距离。因此，加快农业生产方式转变，大力构建现代农业产业体系，发展农业新业态，推进农业质量变革、效率变革、动力变革，是海盐农业实现高质量发展的“华山一条路”。
在经济学中，“无形之手”是指市场对资源的配置作用，“有形之手”则是指政府的宏观调控。从经济基本规律来说，产业转型升级的实质就是要充分运用“无形之手”、“有形之手”两种经济调节手段，实现资源要素的合理优化配置。对海盐农业发展来说，也需要运用“无形之手”和“有形之手”两种手段，在鼓励农业主体自主经营做大做强的同时，通过政府的政策引导，来促进农业主体提质增效，实现农业高质量发展。
“A类农业主体，农业项目可直接立项，在现有农业财政扶持政策下优先实施最优惠涉农政策；D类农业主体，要严格按照环境保护、安全生产、资源节约等方面的法律法规和国家、省市有关产业政策，依法责令限期整治提升或关停淘汰。”据了解，此次海盐出台的全市首个农业亩产效益综合评价实施意见，恰似“有形之手”，将通过正向激励和反向倒逼，充分激活农业强投入、促转型、扩生产、提效益的内生动力，带动全县农业实现高质量发展。
事实上，在海盐工业领域，“亩均论英雄”已实施多年，并取得了切切实实的成效。如今，在工业绩效评价这根指挥棒的激励下，亩均效益成为衡量工业企业经营水平的一把标尺，激活了海盐工业企业高质量发展的正能量，带动了全县工业经济大升级。
可以预见，“有形之手”的正向激励机制，将进一步优化优质高效农业主体的营商环境，带动这些农业主体实现跑步发展；“有形之手”的反向倒逼机制，将引领一批低效农业主体或主动求新求变实现高效发展，或发展空间被压缩而逐步被淘汰出局。总而言之，在“有形之手”的引领下，好的农业主体将发展得更好，差的农业主体则可能无路可走。“一正一反”的合力下，带动海盐农业实现转型升级，逐步走向高质量发展之路。
