为破解我省农产品供给结构性矛盾，实现云南农产品加工业产值和农业总产值2020年达到全国平均水平，日前由省政府办公厅发布的《关于促进农产品加工业跨越发展的实施意见》(下称《意见》)正式出台。
按规划，到2025年，力争全省农产品加工产值与农业总产值比达到3∶1以上。农产品加工业实现重大跨越，自主创新能力显著增强，转型升级取得突破性进展，进入全国农产品加工业强省行列。
重点发展茶叶等8个产业加工业
大力发展农产品加工业是破解我省农产品供给结构性矛盾的有效途径，是打造世界一流“绿色食品牌”的重要抓手，是推进高原特色农业现代化的重要支撑，是促进农村一二三产业融合发展、提升农民组织化程度、转变农业发展方式、激活农村发展活力的客观需要，是实施乡村振兴战略的重点任务。
云南农业大学教授秦太峰解读此次省政府出台关于农产品加工业政策时表示，云南茶叶、蔬菜、坚果、中药材、肉牛等8大高原特色农业的农产品呈现加工粗放、上市产品质量不稳定、全国性农产品品牌较少等现状，8月30日省政府办公厅印发的促进农产品加工业实施跨域式发展的实施意见，从政策层面予以规划与布局，将着力解决加工粗放、滞后等问题。
近年来，我省高原特色现代农业虽然取得了较大发展，但农产品加工业发展滞后，提升空间十分巨大。
为此，《意见》明确提出，各地各部门要深刻认识加快推进农产品加工业发展的重要意义，逐级细化完善政策措施，全产业链推进农产品加工业发展，全力补齐制约农业农村现代化发展的短板，为打造世界一流“绿色食品牌”、实施乡村振兴战略提供强劲动力。
实现农产品加工业跨越发展，重点必须优化农产品加工业布局。
对此，《意见》明确，以打造“一村一品、一县一业”为基础，以茶叶等8个产业加工业发展为重点，推进加工业向优势产区集中布局，形成生产与加工、科研与产业、企业与农户相衔接相配套的上下游产业融合格局。
同时，支持重点产业领军企业跨区域带动发展精深加工；支持优势农产品主产区建设优质专用原料基地和便捷智能的仓储物流体系；支持鲜活特色农产品主产区建设电子商务等新型营销平台和冷链物流体系；支持城市郊区发展主食、方便食品、休闲食品、传统食品和净菜加工和支持贫困地区引进农业产业化龙头企业发展特色农产品加工。
不难看出，“‘四个坚持’为提升加工业转型升级、提升农产品加工如何做强做大提供政策依据，并指明了发展方向。”秦太峰说。
加大招商引资力度
强化金融、财政、用地和税收政策支持，培育壮大一批产业链条长、产品附加值高、市场竞争力强、品牌影响力大的本土农业龙头企业。
优化招商环境，开展精准、定向、专项招商活动，引进世界500强、中国企业500强、民营企业500强目标企业以及国内外农业龙头企业、关联企业、配套企业和研发机构来滇投资，设立农产品加工区域总部、加工生产基地、加工研发中心。
引导龙头企业采取兼并、重组、参股、收购等方式组建大型企业集团。支持有条件的龙头企业上市融资，增强发展实力。
省农业厅计划处、种植业处、畜牧处等相关处室负责人介绍，在“正大”“中粮”“温氏”等世界500强、中国500强企业纷纷入驻云南，并落地发展情况下，根据此次《意见》规划，再次加大力度引进全球、国内国有和民营500强进入农产品加工业，将对云南打造世界一流“绿色食品牌”起到积极的助推作用。
《意见》表明，开展精准、定向、专项招商活动，引进世界500强、中国企业500强、民营企业500强目标企业以及国内外农业龙头企业、关联企业、配套企业和研发机构来滇投资，设立农产品加工区域总部、加工生产基地、加工研发中心。
将农产品加工业纳入“互联网+”现代农业行动，利用大数据、物联网、云计算等技术，培育发展网络化、智能化、精细化现代加工新模式。
引导农产品加工业与休闲、旅游、文化、教育、科普、养生养老等产业深度融合，促进特色农产品加工业发展。积极发展高原直通车、农商直供、加工体验、中央厨房等新业态。
在招商引资方面，加大招商引资力度，为全省农产品加工业发展注入新动能，快速提升我省农产品精深加工水平，对符合条件的企业新增投资，省财政按照《云南省培育绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法(试行)》有关规定给予奖励。
不仅如此，《意见》还提出，从2018年至2022年期间，力争每年对各级农产品加工企业发放贷款300亿元以上，逐步提升对农产品加工企业的信贷支持力度。
